600亿美元的美国国际发展金融公司(IDFC)抗衡中国在非洲影响力

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  • 来源:绅士日报


在美国总统奥巴马(Obama)政府的最后几年里,越来越多的人呼吁政府摆脱海外私人投资公司(Overseas Private Investment Corporation,简称OPIC),即鼓励美国企业在非洲投资的开发机构。

华盛顿智库CEI在2015年发表的一篇论文称,正如批评人士所看到的那样,问题在于,这个拥有40年历史的机构“在制度上已经不适合其使命,并伤害了全世界的穷人”。

在美国总统特朗普(Trump)的“美国第一”(America first)口头禅下,美国政府在2017年的第一份预算中提出,要从根本上消灭《传记片》,这完全不足为奇。

但与此同时,发展分析人士和华盛顿特区的游说人士一直在推动美国国会改革和改善美国的发展融资方式。在一个意想不到的转折中,改革派获胜了。

10月5日,特朗普总统签署了《更好地利用投资促进发展法案》(BUILD Act),该法案确实废除了《海外私人股本公司》(OPIC),但将其预算增加了一倍,至600亿美元,并更名为“美国国际发展金融公司(IDFC)”。

除了庞大得多的预算之外,对多数观察人士来说,最关键的变化是,新机构现在有权进行股权投资,而股权投资是缺乏的,许多人认为这会让它成为更具竞争力的交易撮合者。它还可以用当地货币进行交易和贷款,从而节省投资者的货币兑换风险。

“不仅会导致更多的美国投资在非洲,将整个非洲大陆经济发展的刺激,但它让我们公司更有竞争力,降低了风险在不断增长的市场,由美国商业不是很清楚,”卡梅隆Schneidman写道,布鲁金斯学会研究员、非洲增长倡议。

而且,不管唐纳德•特朗普(Donald Trump)的反全球主义言论如何,这也在一定程度上澄清了一个被广泛忽视的美国-非洲政策(除了安全讨论之外)。

那么,是什么改变了美国政府在这方面的想法呢?

一个词:中国。

全球发展中心(Center for Global Development)分析师、美国发展金融改革的长期支持者托德•莫斯(Todd Moss)表示:“部分原因是中国在很多市场都非常活跃。”“这是为了使我们的外交政策工具现代化。”

在此之前,特朗普政府只对看似天真的非洲领导人表示过担忧,他们被一些人称为“债务陷阱外交”的中国误导了。

上月在华盛顿特区,OPIC总裁兼首席执行官Ray Washburne(他将继续留在新的IDFC)告诉记者,中国并不是为了帮助国家走出困境,而是为了攫取他们的资产。“他们对工业矿山感兴趣,我们更感兴趣的是创造就业机会,以稳定这些经济,”他说。

沃什伯恩说,美国正在“融入世界”,它并没有回到自己的国家。通过新基金,中国将以“务实的方式”与其他国家接触,而不是提供援助

但即便有了这家新的美国机构,事情也不会像听起来那么简单。莫斯承认:“中国模式更大、更快,如果你是非洲政府,希望在下次选举前建设基础设施,你可能仍会选择中国模式。”

尽管600亿美元来自美国是一大笔钱,但这笔钱将用于包括亚洲和南美在内的发展中国家。上个月,中国承诺仅在非洲发展方面就投入600亿美元。但是正如我们的专栏作家Andrew Alli所写的那样,在资金和专业技能方面有更多的竞争应该是中国在非洲存在的最终好处。越多对非洲越好。希瑟·蒂蒙斯报道。

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